政策導讀

粵港澳大灣區經濟的全球定位

來源:中國產業信息網報告編號:20190801作者:管理員日期:2019-08-01點擊:
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       灣區經濟憑借開放的經濟體系、高效的資源配置能力、強大的對外凝結效應和發達的國際網絡,成為牽引全球經濟引擎遠轉的重要增長極和發達的國際網絡,成為牽引全球經濟引擎運轉的重要增長極和推動技術革命的先鋒。當前世界三大著名灣區中,紐約灣區打造出了世界金融中心華爾街,舊金山灣區誕生了世界創新中心硅谷,東京灣區的臨港經濟為日本貢獻了約1/3的經濟總量。根據2015年的統計數據顯示,粵港澳大灣區所囊括的11個城市的GDP是舊金山灣區的兩倍,接近紐約灣區的水準;進出口貿易則約為1.5萬億美元,大致是東京灣區的3倍以上;區域港口的集裝箱吞吐量則達到7200萬標箱,是三大灣區總和的5.5倍。
        從紐約灣區、舊金山灣區以及東京灣區的發展經驗來看,打造粵港澳大灣區與打造全球其他區域經濟體一樣,其目的在于對該區域國際競爭力的提升。邁克爾.波特認為,影響一個國家或地區競爭優勢的因素包括生產要素、需求條件、相關產業和支持產業的表現、企業的戰略、結構和競爭對手。政府在當中應起到催化劑的作用,鼓勵甚至推動企業朝競爭優勢方面努力,為優勢產業建立與企業競爭力的源泉是創新,而創新則是由各種技術上的突破積累而成。由此可見,粵港澳大灣區的一個核心部分是引導企向高新技術制造業發展,以領先的技術優勢而不是傳統的比較優勢在全球經濟中扮演創新領導者的角色,將科研成果與高新技術產業轉化為區域經濟體在全球當中的競爭優勢。
        除了技術創新,金融中心、商業中心與交通樞紐也是粵港澳大灣區建設的核心目標。為了將粵港澳大灣區建設成世界范圍內的金融中心,一個關鍵點在于人民幣的國際化程度——一方面中國要積極推進跨境金融的創新,逐步開展廣東省境內金融機構與港澳地區之間的跨境人民幣業務,另一方面充分利用“一帶一路”倡議中資助沿線國家基礎設施建設的相關項目,以人民幣為基礎設立相關的海外基金。商業中心的核心在于服務業,而成熟專業的服務業離不開會展業、旅游業的發展以及專業人才的培養。交通樞紐從客觀上看依賴于所處的地理位置與交通狀況。對于粵港澳大灣區而言,有香港和澳門兩個自由港,有深圳和珠海兩個經濟特區,有南沙、橫琴和前海蛇口三個自由貿易試驗田,從客觀條件上看,具備建設世界一流灣區和物流中心的基礎條件。同時我們必須承認,現階段的粵港澳大灣區與紐約灣區、舊金山灣區以及東京灣區經過多年建設的區域經濟體相比,仍有一定距離,而當中最主要的問題不在于資金與技術上的欠缺,爾是反映在港澳與內地在兩種政治制度、三種關稅制度之下難以達成完全的互聯互通上。另一方面,粵港澳大灣區之間的城市群目前缺乏各自可接受的明確分工——雖然粵港澳三者之間誰都不希望成為對方的“后花園”,但是不清晰的城市定位所帶來的的高度同質化問題將會成為大灣區建設帶來過多的內部競爭與損耗,反而阻礙了粵港澳大灣區的經濟建設。